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Pregunta frecuente · Fiscalidad

¿Qué es el ETS2 y cuánto subirá la gasolina en 2027 por el nuevo impuesto al CO2?

El ETS2 es el nuevo mercado europeo de derechos de emisión de CO2 para los combustibles del transporte y la calefacción, que arranca en 2027 y encarecerá la gasolina y el diésel. La subida exacta no está fijada: depende del precio del CO2 en ese mercado.

El ETS2 (en España, RCDE2) es un nuevo mercado europeo de derechos de emisión de CO2 que, a partir de 2027, pondrá precio al carbono de los combustibles del transporte por carretera y de la calefacción de edificios. Es un régimen distinto del que ya pagan la industria y la electricidad, y funciona aguas arriba: la obligación de comprar derechos recae en los distribuidores de combustible, no en el conductor, aunque el coste acabe llegando al surtidor. Tienes la ficha completa en ETS2.

  • Qué grava: los combustibles del transporte por carretera y la calefacción de edificios, no solo la gasolina.
  • Quién paga: los distribuidores de combustible (sistema aguas arriba); el conductor lo nota en el precio final.
  • Desde cuándo: las emisiones se miden desde 2024, pero la obligación de entregar derechos —y por tanto el impacto en el precio— empieza en 2027.
  • Posible aplazamiento: si en 2026 el gas o el petróleo están excepcionalmente caros, el arranque puede retrasarse a 2028.

El motivo del encarecimiento es físico: cada litro que se quema emite CO2 —unos 2,3 kg la gasolina y unos 2,6 kg el gasóleo— y el distribuidor tendrá que entregar un derecho por cada tonelada emitida. Ese nuevo coste se suma a lo que el combustible ya paga hoy: el Impuesto sobre Hidrocarburos (un importe fijo en céntimos por litro, no un porcentaje) y el IVA del 21%, que se aplica encima de todo lo demás.

Cuánto subirá exactamente no está fijado por ley: depende del precio al que coticen los derechos en ese mercado, que fluctúa. La normativa incluye un mecanismo de estabilidad que libera derechos adicionales si el precio supera los 45 euros por tonelada de CO2 (a precios de 2020), pero es una medida de contención, no un tope garantizado, y varios análisis esperan precios por encima. Como referencia, con el CO2 en torno a esos 45 euros/tonelada el sobrecoste rondaría una decena de céntimos por litro de gasolina; podría ser mayor si el derecho se encarece. Puedes seguir el concepto en tasa al CO2.

En resumen, el ETS2 es una nueva capa de fiscalidad ambiental que encarecerá de forma gradual los carburantes fósiles desde 2027, dentro del paquete europeo Fit for 55 para recortar emisiones. Para ver cómo se reparte hoy cada céntimo del precio consulta Impuestos, y para el dato del día, Precio hoy.

Fuente: MITECO – Régimen de comercio de derechos de emisión para edificios, transporte por carretera y otros sectores (RCDE2/ETS2). Consultado: Última revisión: 2026-07-19

Términos del glosario

  • ETS2Nuevo mercado europeo de derechos de emisión de CO₂ previsto para 2027 que cubrirá el transporte por carretera y la calefacción de edificios.
  • Tasa CO₂ sobre combustiblesTributo que grava las emisiones de CO₂ atribuidas a la combustión de hidrocarburos. España aplica un componente CO₂ dentro del Impuesto sobre Hidrocarburos.
  • Mercado de carbonoSistema por el que las empresas con obligación de reducir emisiones de CO₂ pueden comprar y vender derechos de emisión. Establece un precio de mercado para el CO₂.
  • Fit for 55Paquete legislativo de la UE aprobado en 2023 para reducir las emisiones netas de GEI en al menos un 55 % para 2030 respecto a 1990. Incluye el fin de los coches nuevos de combustión en 2035.

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Última revisión: 2026-07-19